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金華:重謀劃、抓項目、建機制,城鄉一體推進城鎮基礎設施提質增效

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2024-06-13  來源:錢江晚報  瀏覽次數:1858
 6月12日下午,全省現代化美麗城鎮建設工作交流會在溫州平陽召開。會議深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,貫徹落實省委、省政府關于高質量推進美麗城鎮建設的有關決策部署,圍繞全省美麗城鎮基礎設施建設現代化開展交流。
會上,金華市住房和城鄉建設局黨委委員施尚華以《重謀劃、抓項目、建機制,城鄉一體推進城鎮基礎設施提質增效》為題作交流發言。
 

黨的二十大報告提出,要“構建現代化基礎設施體系”,交通、能源、水利等基礎設施是小城鎮長遠發展的重要支撐,現代化美麗城鎮必須擁有現代化的基礎設施體系。自啟動現代化美麗城鎮建設以來,金華市深入貫徹省委、省政府決策部署,立足全省第四大現代化都市區定位,重謀劃、抓項目、建機制,以燃氣“7+1+X”改革、城鄉一體化污水處理設施補短板、智慧城鎮建設為抓手,系統推進城鎮基礎設施提質增效,為高質量建設現代化美麗城鎮夯實基礎。
以改革促進城鎮燃氣健康發展
(一)高站位全面排查。2023年寧夏銀川“6.21”燃氣安全事故發生后,金華市委、市政府專題組織學習習總書記重要批示精神,專題聽取城鎮燃氣安全管理匯報,并作出以小城鎮、城郊結合部、城中村為重點的燃氣安全隱患大排查大整治專項行動。結合城鎮體檢和現代化美麗城鎮建設方案編制,我們對全市所有小城鎮的燃氣設施進行了全面排查,摸清問題隱患。針對體檢發現的問題,我們梳理出了戶內燃氣立管安全隱患、配送三輪車質量參差不齊、瓶裝燃氣供應站標準化不達標、瓶裝燃氣安全運輸隱患、配送員和餐飲店操作人員崗位職責不清等七個方面問題,并針對性地提出了“內改外、瓶改管、站標改、崗責改、車統改、戶整改、管數改”等七項改革舉措,簡稱燃氣“七改”。
(二)高規格專班推進。市、縣兩級均成立由政府分管領導任組長的工作專班,形成以會商研判、定期例會、條塊協作為基礎,下沉督查、考核評價、晾曬通報、聯合執法為抓手;定期報送“四張清單”、交辦反饋、述職述安為特色的管理體系。并從技術革新、優化管理、社會共治、快速審批、用戶配合、文明施工和資金保障等7方面細化舉措,給予要素保障支持,助力企業全力全速推進燃氣管道動態更新改造。
(三)高標準全面整改。專項行動開展以來,全市堅持問題導向、敢于動真碰硬,以執法處罰促進安全隱患整改。納入美麗城鎮創建的108個小城鎮范圍內,先后完成36.8萬余戶用戶排查,發現并整改問題隱患2884余個。完成燃氣管道改造項目159個共計134.4公里,完成283棟房屋立管“內改外”,168個村和568家餐飲單位“瓶改管”,1089輛配送三輪車完成“車統改”,64個供應站完成“站標改”,1200余名瓶裝燃氣送氣工和3萬余家餐飲店AB崗人員完成“崗責改”,545.6公里燃氣管道完成“管數改”。
城鄉一體補齊污水處理短板
(一)強基增效提升農污治理能力。一是加快農污項目建設。針對我市農污處理設施覆蓋率、出水達標率不高問題,依托省、市民生實事強勢推進農污處理設施改造提升,以項目建設補齊農污治理短板。2023、2024年,省民生實事我市新開工農污處理設施終端任務數分別為588個和400個,連續兩年位居全省第一。二是多渠道破解資金難題。在省、市、縣三級財政資金保障基礎上,各地通過專項債、EOD專項貸款等多種途徑,破解農污項目建設資金難題。如浦江縣通過《浦江縣飲用水水源地農村生活污水綜合治理項目》向生態部申報中央水污染防治資金,獲得中央資金2800萬元,通過水務集團申報專項債項目,爭取到資金1億元,通過謀劃浦陽江流域水質提升工程,爭取EOD項目,目前該資金已獲批。永康市除每年財政保障2200萬元外,2023年由水投集團申請專項債項目,項目包括2023-2025年320個農污設施建設改造,總投資3.2億元。
(二)項目建設補齊城鎮污水處理短板。大力推進城鎮污水處理設施提升,實現集鎮區域污水管網全覆蓋、全收集、全處理。編制《金華市城鎮污水處理設施建設三年攻堅行動方案》和《金華市污水管網提升改造和管網數字化建設五年攻堅行動方案(2023-2027年)》,集中資源,優先提升集鎮區域處理設施和管網。目前,全市納入現代化美麗城鎮創建的小城鎮累計新建、改造污水管網132.97公里,2023年建成鎮級污水處理廠2座,新開工建設鎮級污水處理廠4座。
(三)探索實施城鄉一體化運維。為提高鎮級污水處理廠運行管理水平,推進污水處理一體化運維,編制印發了《金華市鎮級污水處理廠運營管理考核辦法》《關于印發金華市城鎮污水處理工作雙月考核辦法的通知》,通過完善制度強化考核,督促污水處理廠規范運營管理,運營能力不達標的鎮級處理廠由市、縣級統一運營,保障污水處理廠安全穩定運維。目前,原先由鎮級處理廠獨立運營的蔣堂鎮、瑯琊鎮、曹宅鎮等污水處理廠已改由市水處理有限公司統一運維。
數字賦能提高基礎設施運行效率
(一)數字賦能燃氣精細化管理。金華市自2016年起在全省率先實行瓶裝燃氣信息化管理,去年開始又強力推進全流程氣瓶核驗和數字化巡檢工具使用,分別召開兩次燃氣數字化應用提升交流會和城鎮燃氣安全管理專題會議。就氣瓶核驗、數字化巡檢工具使用工作進行詳細部署和操作指導。通過每周通報和重點督辦,目前全市氣瓶核驗率已由最初的6%提升至100%并基本保持穩定,使用數字化巡檢工具檢查次數5142次。
(二)統建污水監管平臺助力智慧治水。2023年,制定了《金華市污水管網更新改造和數字化建設五年行動計劃》,由市級統一建設金華市污水處理智慧監管平臺,分級分片設置在線監測設備,實現污水管網水質、流量、液位等運行數據的收集、分析和應用,全面提升治水的科學化、數字化和精細化管理水平。
(三)打造便捷高效可持續的智慧城鎮。推動鎮級智慧道路、智慧燃氣、智慧水務等建設,提高市政基礎設施運行效率和安全性能。如東陽市橫店鎮以“多維網格+多維地圖”為基礎,以“數據倉庫、感知平臺”為支撐,打造服務、管理、治理一體的“智慧橫店”指揮系統。系統集成了道路交通圖、旅游景點位置圖、燃氣工程圖、給水工程圖、雨水工程圖、污水工程圖、電力工程圖等多維地圖和8968路視頻監控及應急事件閉環管理,提高市政基礎設施運行效率和安全性能。
下一步,金華將認真貫徹本次會議精神,抓重點項目、強統籌指導,抓政策支持、強要素保障,抓工作閉環、強督查考核,重點推進第一批入選示范鎮創建的10個城鎮和申報第二批申報示范鎮創建的18個城鎮創建工作,圍繞“五個現代化”建設要求,緊盯項目建設,高質量打造美麗城鎮建設樣板。
 
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